Дело № 5-678/2023

УИД 53RS0022-01-2023-006479-11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления оглашена 05 октября 2023 года

Мотивированное постановление изготовлено 06 октября 2023 года

06 октября 2023 года Великий Новгород,

ул. Октябрьская, д.15

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Корчева А.С., при секретаре Андреевой Е.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Сергеевой О.В., ее защитника Маркина К.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Сергеевой О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, проживающей по адресу: <адрес>, <адрес>, <данные изъяты>,

установил:

31 августа 2023 года оперуполномоченным ЦПЭ УМВД России по Новгородской области Плотниковой А.Ю. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ в отношении Сергеевой О.В., согласно которому, 22 августа 2023 года в 17 часов 00 минут по адресу: <адрес>, <адрес> ходе мониторинга Интернет ресурса в социальной сети «ВКонтакте» установлена страница пользователя «<данные изъяты>)» с электронным адресом <адрес>, администрированием которой занимается Сергеева О.В., где в разделе фото установлено четыре графических изображения с бело-сине-белым флагом от 20 марта, 28 мая, 02 июня, 10 декабря 2022 года, относящийся к атрибутике запрещенной на территории Российской Федерации организации «<данные изъяты>». Данные фотографии размещены публично, демонстрируются в свободном доступе, доступны для обозрения неограниченному кругу лиц в сети Интернет, тем самым Сергеева О.В. совершила публичные действия по демонстрированию нацистской или экстремистской символики и атрибутики.

Дело об административном правонарушении направлено на рассмотрение в Новгородский районный суд.

В судебном заседании Сергеева О.В. вину не признала, пояснила, что у нее имеется в социальной сети «ВКонтакте» страница, действительно ею были размещены данные фотографии, но то, что на них изображен флаг запрещенной организации не предполагала, так как смысл этих фотографий был иной, а именно восстановление прав русских на территории других государств. При этом ее страница была закрыта с марта 2022 года для просмотра иными лицами, страница открыта только для друзей.

Защитник Маркин К.А. полагал, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку изображенная цветовая палитра флага используется и иными государствами и регионами РФ. Полагает, что изображение флага «<данные изъяты>» отличается от изображения флага, который был размещен Сергеевой О.В., так как отсутствует в центре вымпел (<данные изъяты>). Показания эксперта Лаврухиной О.А. являются недопустимыми, так как датированы 18 августа 2023 года, тогда как акт осмотра Интернет ресурса был осуществлен 22 августа 2023 года, кроме этого эксперт не является специалистом в области вексиллологии. Каких-либо экспертиз по делу не проводилось, потому отсутствуют доказательства свидетельствующие, что изображения восхваляют запрещенную законом атрибутику или символику, изображение формирует положительное отношение к идеологии экстремизма, имеются признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии. Кроме этого полагает, что нарушены права Сергеевой О.В. на свободу выражения мнения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетеля, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от одной тысячи до четырех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Согласно примечанию к указанной статье ее положения не распространяются на случаи использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О противодействии экстремисткой деятельности" под экстремистской деятельностью (экстремизм) понимается, в том числе публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.

Под демонстрацией экстремистской символики и атрибутики понимается ее публичное выставление, показ, ношение, вывешивание, изображение, воспроизведение на страницах печатных изданий или в фото-, кино- и видеоматериалах, тиражирование и другие действия, делающие ее восприятие доступным.

В силу ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремисткой деятельности" на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремисткой деятельности" в Российской Федерации запрещаются создание и деятельность организаций, цели или действия которых направлены на пропаганду, оправдание и поддержку терроризма.

На официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации (epp.genproc.gov.ru) 6 февраля 2023 года опубликована информация о том, что Генеральным прокурором Российской Федерации в Верховный суд Российской Федерации направлено административное исковое заявление о признании украинского военизированного объединения "<данные изъяты>" террористической организацией и запрете его деятельности на территории Российской Федерации. 16 марта 2023 года решением Верховного суда Российской Федерации (N АКПИ23-101С от 16.03.2023, вступило в законную силу 25.04.2023) административное исковое заявление генерального прокурора Российской Федерации удовлетворено, украинское военизированное объединение <данные изъяты>" признано террористической организацией и деятельность которой запрещена на территории Российской Федерации. Кроме того, на официальном сайте Федеральной службы безопасности Российской Федерации (fsb.ru), размещен "Единый Федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими", где под N 48 <данные изъяты>".

В судебном заседании установлена вина Сергеевой О.В. в том, что публично демонстрировала символику экстремистской организации, которая запрещена федеральным законом и не содержат признаков уголовного деяния, при следующих обстоятельствах: 22 августа 2023 года в 17 часов 00 минут по адресу: <адрес>, <адрес> ходе мониторинга Интернет ресурса в социальной сети «ВКонтакте» было установлено, что Сергеева О.В. на своей странице «<данные изъяты>)» с электронным адресом <адрес>, в разделе фото публично демонстрировала четыре графических изображения с <данные изъяты> датированные от 20 марта, 28 мая, 02 июня, 10 декабря 2022 года, относящийся к символике запрещенной на территории Российской Федерации организации «<данные изъяты>», доступные для просмотра неопределенному кругу лиц в сети Интернет, при этом данные действия не содержат признаков уголовного деяния.

Вина Сергеевой О.В. в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении от 31 августа 2023 года, составленного в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ;

актом осмотра Интернет –ресурса от 22 августа 2023 года, согласно которому при входе по адресу <адрес> осуществляется соединение со страницей пользователя социальной группы «Вконтакте» «<данные изъяты>)», в разделе фото был обнаружены графические изображения с <данные изъяты>-<данные изъяты>, размещенное 20 марта 2023 года, имеющие две отметки нравиться; графическое изображение, на котором изображен <данные изъяты>», размещенное 28 мая 2022 года, получившее девять отметок нравиться; графическое изображение, на котором изображено лицо женского пола в руках которой бело-сине-белый флаг с надписью «<данные изъяты>», размещенное 02 июня 2022 года, имеющее семь отметок нравиться; графическое изображение с <данные изъяты>, размещенное 10 декабря 2022 года, получившее десять отметок нравиться к акту осмотра прилагаются графические копии окон страниц, на которых запечатлено фото Сергеевой О.В., ее личные данные указанные ею;

рапортом оперуполномоченного ЦПЭ УМВД России по Новгородской области Плотниковой А.Ю. об обнаружении признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ в отношении Сергеевой О.В.;

показаниями оперуполномоченного УМВД России по Новгородской области Плотниковой А.Ю. согласно которым, 22 августа 2023 года ею в ходе мониторинга социальной сети «Вконтакте» была выявлена страница пользователя «<данные изъяты> где в разделе фото были обнаружены графические изображения бело-сине-белого флага, данные фотографии были скопированы на CD диск, так как отсутствовал цветной принтер. Социальная страница у Сергеевой В.О. была открыта для доступа неограниченному кругу лиц. Далее был зарегистрирован материал. Сергеева О.В. была приглашена в отдел для дачи объяснений и составления протокола об административном правонарушении, но она отказалась от явки. Телефонограмма по данному звонку не составлялась. Было принято решение напечатать бланк протокола об административном правонарушении, это было сделано ДД.ММ.ГГГГ и направиться по месту жительства Сергеевой О.В., где она была, ей был предоставлен протокол, она письменно ознакомилась с правами, давала свои объяснения, что не согласна с составленным протоколом. В протокол были внесены изменения в части того, что Сергеева О.В. не имеет постоянное регистрации. Также в ходе беседы с Сергеевой О.В. она сообщала, что она проконсультируется по поводу правонарушения с защитником Маркиным К.А., ей было сообщено, что защитник будет 29 августа 2023 года с ФИО1, и она может прибыть к этому времени, но она отказалась, поэтому было принято решение выехать по месту ее жительства и составить протокол там. Также материал направлялся в прокуратуру для дачи согласия на привлечение Сергеевой О.В. к административной ответственности, поскольку она являлась кандидатом в депутаты, данное согласие было получено, материал направлен в суд на рассмотрение. Также Плотникова А.Ю. указала, что организация «<данные изъяты>» существует с 10 марта 2022 года, поэтому были приложены фотоснимки сделанные после указанной даты. Согласно тексту решения Верховного Суда, то данная организация использует флаг данных цветов для своей идентификации. При этом в решении суда не указано, что флаг в обязательном порядке должен сочетаться совместно с иными символами. Сергеева О.В. не скрывает своего отношения к проведению специальной военной операции, имеет лозунги на своей странице «<данные изъяты>

согласием прокурора Великого Новгорода на назначение Сергеевой О.В. административного наказания от 04 сентября 2023 года;

фотоматериалами, содержащимися на CD диске в цветном исполнении, где на фоне здания за забором находятся 4 человека с плакатами, один из них завернутый во флаг бело-сине-белого цвета; девушка с плакатом оформленном в бело-сине-белом цвете с надписью хватит смертей; графическое изображение на листках газет бело-сине-белого флага с надписями нет войне; фотография с людьми, на которой размещен текст «В Варшаве прошла демонстрация в поддержку россиян, выступающих против Путина», при этом есть люди, облаченные во флаг Украины, и флаг бело-сине-белый;

копией решения Верховного Суда Российской Федерации от 16 марта 2023 года по делу № АКПИ23-101С, вступившего в законную силу 25 апреля 2023 года, согласно которому украинское военизированное объединение <данные изъяты>» (другое используемое наименование – «<данные изъяты>») признано террористической организацией и запрещена его деятельность на территории Российской Федерации. В тексте решения следует, что данное объединение было создано 10 марта 2022 года на территории Украины в целях децентрализации Российской Федерации, подрыв основ конституционного строя государства и свержения действующей власти, в том числе путем совершения террористических актов, для самоидентификации <данные изъяты> используется символика в виде латинской буквы «<данные изъяты>, а также эмблема: на черном щите, выделенный белым цветом сжатый кулак и слова «<данные изъяты>», исполненные в белом и синем цветах.

При таких обстоятельствах, действия Сергеевой О.В. правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как публичное демонстрирование символики экстремисткой организации, запрещенной федеральным законом, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется.

Оценивая доказательства в виде протокола об административном правонарушении от 31 августа 2023 года, то судья приходит к выводу о его допустимости, поскольку он соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, так согласно ч. 3,4 ст. 28.2 КоАП РФ обязательным условием при составлении протокола об административном правонарушении, является разъяснение прав лицу, привлекаемому к административной ответственности, ознакомление с вменяемым правонарушением, то есть протоколом, дача объяснений. Данные условия должностным лицом были выполнены, так Сергеева О.В. была ознакомлена с протокол об административном правонарушении, ей разъяснены права, она давала объяснения, получала копию протокола, о чем имеется соответствующие записи и не оспорено самой Сергеевой О.В. в судебном заседании, а также те обстоятельства, что ей ранее была известна суть правонарушения. При этом использование технических средств для подготовки протокола об административном правонарушении, не запрещено законом.

Доводы стороны защиты о том, что профиль Сергеевой О.В. был закрыт для неопределенного круга лиц, опровергается показаниями должностного лица, выявившего данное административное правонарушение, оснований не доверять которой у судьи не имеется, поскольку они согласуются с представленными материалами дела, какой-либо заинтересованности в исходе дела, или злоупотреблением должностных полномочий, не установлено.

В части доводов стороны, что флаг Легиона «Свобода России» должен сочетаться с изображением кулака и надписью, являются несостоятельными.

В решении Верховного Суда Российской Федерации от 16 марта 2023 года N <данные изъяты> указано, что для самоидентификации Легионом используется символика в виде латинской буквы "L" и бело-синий флаг, а также эмблема: на черном щите выделенный белым цветом сжатый кулак и слова "СВОБОДА РОССИИ", исполненные в белом и синем цветах, при этом в решении суда не указано, что они должны сочетаться вместе и быть единым. Предоставление сведений о том, что иные государства и регионы Российской Федерации использовали флаг в подобной цветовой гамме, не свидетельствуют об отсутствии правонарушения, исходя из тематики размещенного флага на фотографиях, которая указывает на взаимоотношения между Российской Федерацией и Украиной.

Публичное демонстрирование символики указанной организации запрещено законом, поскольку оно ведет к пропаганде идей терроризма, распространению материалов и информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

В связи с этим любые действия, делающие рассматриваемую символику и атрибутику доступной для восприятия других лиц, в том числе путем выставления для всеобщего обозрения, включая размещение в общедоступной сети "Интернет", свидетельствуют о том, что лицо не проявило ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях недопущения публичного демонстрирования такой атрибутики или символики.

Относительно того, что Сергеева О.В. не знала, что данный флаг является флагом запрещенной организации и не имеет к ней никакого отношения, является несостоятельными, поскольку информация является общедоступной и именно на пользователе социальной сети лежит ответственность за публикацию информации, находящейся на ней.

Не влекут административной ответственности действия, выразившиеся в демонстрировании вышеуказанной символики, ее обороте, только в том случае если они совершены в целях, не связанных с ее пропагандой, включая в частности, научные исследования, художественное творчество, подготовку других материалов, осуждающих нацизм либо излагающих исторические события.

Судьей данных обстоятельств в ходе рассмотрения дела не установлено, при этом для понимания содержания фотографий не требуются какие-либо дополнительные познания в науке, оснований для назначения экспертизы не требовалось.

Ссылка на нарушение прав Сергеевой О.В., предусмотренных ст. 29 Конституции РФ, ст. 19 Всеобщей декларации прав человека, ст. 19 Международного пакта о гражданских и политических правах, не основана на законе, так как ст. 20.3 КоАП РФ направлена на предотвращение угрозы обеспечения межнационального мира и нацелена на согласие, гармонизацию межнациональных (межэтнических) отношений, предотвращению нарушению прав и свобод других лиц, потому не может расцениваться как нарушение конституционных прав граждан на свободу мысли.

В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Совершенное Сергеевой О.В. правонарушение посягает на защиту конституционных прав и свобод человека и гражданина, нравственности, общественного порядка. Объектом противоправных действий являются общественные отношения в сфере противодействия экстремистской деятельности.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для освобождения Сергеевой О.В. от административной ответственности не имеется, в том числе по примечанию к названной норме.

Административное наказание как мера юридической ответственности и ограничения прав и свобод личности должно быть адекватно прежде всего тем целям, которые определены в Конституции РФ (ч. 3 ст. 55).

При назначении наказания судьей учитывается, что в соответствии с частью 2 статьи 3.9 КоАП РФ административный арест может быть назначен лишь в исключительных случаях, когда с учетом характера деяния и личности нарушителя применение иных видов наказания не обеспечит реализации задач административной ответственности.

Учитывая сведения о личности нарушителя, характер совершенного правонарушения, суд считает необходимым назначить Сергеевой О.В. наказание в виде административного штрафа, полагая такое наказание адекватным реагированием на совершенное правонарушение, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, обеспечивающим достижение цели административного наказания. В ходе производства по делу об административном правонарушении устройства и предметы у Сергеевой О.В. не изымались.

Руководствуясь ст.ст.29.1, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Сергееву О.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

УФК по Новгородской области (УМВД России по Новгородской области)

к/с 40102810145370000042, счет получателя 03100643000000015000 Отделение Новгород

КБК 18811601201019000140, ИНН 5321038319, КПП 532101001

БИК 014959900, ОКТМО 49625000.

УИН 18880453230002554653

Предложить Сергеевой О.В. уплатить штраф добровольно в течение шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу и представить суду документ, свидетельствующий об оплате административного штрафа.

Разъяснить, что в соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного выше срока, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 названного Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд или непосредственно в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                            А.С. Корчева