Новгородский районный суд рассмотрел гражданское дело по исковому заявлению Новгородского межрайонного природоохранного прокурора к гражданке (ответчику), проживающей в Новгородском муниципальном районе, об изъятии (конфискации) с территории личного подсобного хозяйства диких животных. 

Как следовало из материалов дела, Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства об ответственном обращении с животными. В ходе проверки установлено, что ответчик на основании договора купли-продажи животных от 20 октября 2022 года приобрела у гражданина (продавца) 8 черно-бурых лисиц, являющихся разновидностью лисиц обыкновенных (Vulpes vulpes), на общую сумму 64000 рублей. Ответчик имеет личное подсобное хозяйство на территории Новгородского района, на котором создана площадка для сельскохозяйственной деятельности. 

Заместителем руководителя Северо-Западного межрегионального управления Росприроднадзора ответчику объявлено предостережение о недопустимости нарушения требований ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 декабря 2018 года № 498-ЗФЗ «Об ответственном обращении с животными», согласно которым на территории личного подсобного хозяйства запрещено содержать особей диких животных, коими являются обыкновенные лисицы. Вышеуказанный договор купли-продажи лисиц не содержал сведений о происхождении животных, разрешение на содержание принадлежащих ответчику лисиц по месту ее проживания не выдавалось. Ответчик не имела зарегистрированного статуса индивидуального предпринимателя, не обладала лицензией на осуществление деятельности по содержанию и использованию таких животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах. Заявления от ответчика о получении разрешения на содержание и разведение лисиц в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания на территории Новгородского района также не поступали. 

В дальнейшем, истец уточнил исковые требования, потребовав изъять (конфисковать) у ответчика с территории личного подсобного хозяйства, расположенного в Новгородском муниципальном районе, 13 диких животных – черно-бурых лисиц (8 лис и их потомство); обязать ответчика передать их в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2019 г. № 1659.

Ответчик в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что приобретенные ею черно-бурые лисицы являются сельскохозяйственными животными и не подпадают под действие требований Закона N 498-ФЗ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ «О животном мире», содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания допускаются только по разрешениям специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания. Как следовало из представленного Северо-Западным межрегиональным управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору отзыву на исковое заявление, ответчик на приобретенное поголовье лисиц не оформляла ветеринарные сопроводительные документы в электронной форме, подтверждавшие выработку, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемых подконтрольных товаров, эпизоотическое благополучие территорий их происхождения и позволявшие идентифицировать подконтрольные товары.

С учетом п. 7 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2011 г. № 260-ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства», а также «ГОСТ Р 56694-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Возобновляемые источники сырья. Сельскохозяйственные ресурсы. Термины и определения», утвержденного Приказом Росстандарта от 11 ноября 2015 г. N 1755-ст, пушных зверей, таких, как лисица, можно отнести к сельскохозяйственным животным только при условии их разведения и получения продукции. Однако, ветеринарные правила содержания пушных зверей (и, в частности, лисиц) законодательством Российской Федерации не разработаны и не утверждены.

Вышеперечисленные обстоятельства не позволили отнести черно-бурых лисиц, содержащихся в личном подсобном хозяйстве ответчика, к сельскохозяйственным животным, в связи с тем, что невозможно установить их происхождение.

Обстоятельств, подтверждающих происхождение лисиц, а также позволяющих отнести принадлежащих ответчику лис к сельскохозяйственным животным, судом не установлено и таких доказательств не представлено в ходе разрешения дела.

Постановлением Правительства Российской Федерации 22 июня 2019 г. N 795 "Об утверждении перечня животных, запрещенных к содержанию" обыкновенная лисица (Vulpes vulpes) включены в раздел 10 "Хищные". Частью 3 ст.27 Закона N 498-ФЗ предусмотрено, что животные, включенные в перечень животных, запрещенных к содержанию, и приобретенные до 1 января 2020 года, могут находиться на содержании их владельцев до наступления естественной смерти таких животных. На момент приобретения животных, оснований для содержания и использования животных, запрещенных к содержанию, установленных Перечнем случаев, при которых допускается содержание и использование животных, запрещенных к содержанию, у ответчика не имелось. Кроме того, разрешение на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и в искусственно созданной среде обитания ответчику не выдавалось. Личное подсобное хозяйство ответчика не являлось приютом для животных, питомником для животных, организацией, осуществляющей реабилитацию и реинтродукцию диких животных, а также не является организацией, осуществляющей деятельность по использованию и содержанию животных в культурно-зрелищных целях (зоопарком, зоосадом, цирком, зоотеатром). Кроме того, ответчик не была зарегистрирована в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, не имела лицензии и разрешения на осуществление данных видов деятельности.

Суд пришел к выводу, что видовое происхождение лис, завезенных в личное подсобное хозяйство ответчика без оформления ветеринарных сопроводительных документов, не подтверждено. Вследствие чего, лисы не могут быть причислены к сельскохозяйственным животным, а также к животным, используемым в культурно-зрелищных целях. В связи с чем, восемь черно-бурых лисиц, приобретенных 20 ноября 2022 года, являются дикими животными, содержащимися и неволе, на них распространяется запрет на их содержание, установленный Постановлением Правительства Российской Федерации 22 июня 2019 года N 795.

Решением суда иск Новгородского межрайонного природоохранного прокурора к ответчику об изъятии диких животных - удовлетворен. 

Согласно решению суда, у ответчика должны быть изъяты (конфискованы) с территории личного подсобного хозяйства, расположенного в Новгородском районе, 13 диких животных – черно-бурых лисиц, являющихся разновидностью лисиц обыкновенных (Vulpes vulpes).

Суд обязал ответчика передать указанных диких животных, содержащихся на территории личного подсобного хозяйства, в место, определенное Северо-Западным межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, в порядке, предусмотренном Правилами обращения с конфискованными дикими животными в неволе, возврат которых в среду их обитания невозможен, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2019 г. № 1659.

Решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области.